發(fā)展普惠托育服務(wù)，要充分調(diào)動社會力量積極性，而社會力量往往面臨高成本壓力，需要建立合理的成本分擔(dān)機制。中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展所研究員張本波提出，一方面，要加大政府投資力度，提高托位建設(shè)補貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低普惠機構(gòu)開辦成本；另一方面，采取公建民營、運營補貼、獎勵補助、購買服務(wù)等多種方式，降低普惠機構(gòu)運營成本。

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